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甘州区2015年教育工作要点

来源:甘州区教育局    发布时间:2015-09-17 11:16    阅读次数:    选择字号:T|T


2015年,甘州区教育工作的总体目标是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,围绕区委、区政府中心工作,坚持稳中求进的工作基调,主动适应教育发展新常态,牢牢把握教育领域综合改革战略方向。以立德树人为根本任务,把培育和践行社会主义核心价值观教育融入各个环节;以内涵发展为动力,加快推进教育现代化;以质量效益为根本,深入推进各类教育协调发展;以素质教育为目标,深度激发教育生态活力;以转变作风为保证,强化教育依法行政实效;以制度建设为依据,持续加大教育治理力度;以教育项目为抓手,深入推进教育均衡发展进程。以干实事凝聚共识、出实招攻坚克难、接地气统筹推进为着力点,学习运用先进教育理念,尊重教育发展规律,有序解决教育深层次矛盾与问题,努力办好人民满意教育,全力实现全区教育事业新发展、新跨越。

一、以依法治教为重点,切实推进教育治理能力现代化

1.深入推进作风建设新常态。落实中央八项规定和省市区正风肃纪文件精神,形成作风建设长效机制。持之以恒开展机关效能风暴,健全管理制度,强化过程性考核和责任追究,坚决纠正不作为、慢作为和乱作为。认真贯彻落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,加大教师从教行为监管力度,专项治理热点难点问题。加大重点领域信息公开力度,切实把政务、校务公开做深、做细、做实、做透。

2.持续提升教育服务水平。以转变职能和简政放权为重点,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的依法行政长效机制。进一步明确责任,运用法律法规、政策,统筹优化教育布局结构、教师队伍建设、教育改革发展。进一步精简行政审批程序,严格控制检查、评比、表彰活动。加大经费使用管理力度,提高资金使用效益。强化教育经费内部审计工作,确保资金使用规范、安全、有效。

3.着力完善学校内部治理结构。探索建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步加快学校管理制度建设,督促学校加快推进内部管理体制改革。优化学校领导班子配备,激发学校管理活力,加强教师工作纪律和教育常规管理。强化民主管理,发挥好工会组织、教代会、校务委员会职责。推进家长学校建设,探索家长参与教育管理模式。

4.大力推进依法治教。大力推进阳光政务和校务公开进程,列出权利清单、责任清单和专项资金管理清单,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,全面落实行政执法责任制,确保行政权力在阳光下运行。严格落实行政管理责任,落实重大民生决策事项民意调查制度和决策前风险评估制度,全面落实工作责任制和责任追究制,建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制,健全问责方式和程序。完善学校章程建设。创新行业调解组织工作方法,建立校园法律纠纷预防与调解机制,探索建立教育法律专家委员会。实施教育行政部门依法行政和学校依法治校考核制度。推进中小学教师全员法制培训。强化法制副校长工作职能,深入开展青少年法制宣传教育,提升青少年法制素养。

5.依法加强教育督导工作。深入推进督学责任区建设工作,完善督政、督学、考核、监测“四位一体”的教育督导体系。坚持开展学校办学水平综合评估制度,坚持开展教育热点难点问题和体育艺术专项督导制度。全面提升专兼职督学综合素质。持续完善责任区督学挂牌督导制度,强化刚性约束,启动问责程序,对教学管理工作进行定期和随访督导、检查评估,完善督导检查结果公告制度和限期整改制度,增强责任区工作实效。

6.进一步规范学校办学行为。完善学生课业负担监测、举报、公告、反馈制度。制订义务教育学业质量监测办法,完善教学质量评价系统。提升基础教育信息化管理水平,完善中小学电子学籍管理,严格落实“一人一籍、籍随人走”原则。严禁设重点班,杜绝以成绩对学生进行排名,有效遏制义务教育“择校”“择班”现象。规范教材教辅管理,坚决杜绝乱订教辅等违规现象。坚决查处教育乱收费、课业负担过重、违规补课和有偿家教行为,形成长效机制。

二、以教育改革为主线,最大限度激发教育活力

7.深化义务教育“一体化”办学和幼儿园办园体制试点改革。认真落实国家、省市区教育改革任务,健全完善《甘州区一体化考核管理办法》,加大城乡学校教师对口支教帮扶力度,总结推广“联校办学”“联片办学”经验,探索在“资源共享、师资互派、统一教学、捆绑考核”等方面的有效实施途径和机制,做好规划,全面提升片区内工作水平。持续扩大公益性、普惠性幼儿园覆盖面,做好“公办园为引领、附属园为骨干、民办园为补充”的多元化办园经验总结推广。

8.深化考试招生制度改革。完善义务教育免试就近入学制度,合理划分招生区域,扎实推行城区中小学对口招生整体划拨、随机编班政策。完善初中学业水平考试制度,进一步推进中考制度改革,全面落实优质高中招生名额按省级示范性高中40%的招生名额定向分配到各初中学校的政策措施。进一步完善和改进综合素质评价、中考体育测试办法。密切关注国家考试招生改革动向,落实省市普通高中高考改革方案要求。严格执行招生违规处理暂行办法,确保招生工作公开公平公正。

三、以践行社会主义核心价值观为抓手,全方位落实立德树人根本任务

9.切实加强和改进中小学德育工作。深入开展中国特色社会主义体系教育,把社会主义核心价值观落小落细落实,全面落实中华优秀传统文化教育指导纲要。出台《甘州区青少年思想道德建设意见》,实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,持续开展“三爱”、“三节”教育活动。深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑活动。深入推进廉洁教育和廉政文化进校园活动,强化青少年思想道德和精神文明建设。扎实开展理想信念、革命传统、礼节礼仪、感恩诚信、心理健康、生态环保、国防科技等专题教育活动,尊重学生天性、涵养学生德性,发展学生个性。创建省级德育示范校2所。深入推进学生心理健康素质提升计划,做好中小学心理健康教育特色学校争创活动。

10.提高学校文化建设水平。把践行社会主义核心价值观融入学校文化建设内涵,扎实开展读书活动,全面提升校园文化品位。围绕现代学校制度建设,注重挖掘学校文化建设内涵,以精神文化为核心,拓展课程文化,创新管理文化,积淀物质文化,巩固和扩大学校文化建设成果。凸显文化育人、服务育人、环境育人的多元育人成效。全年创建市级学校文化建设示范校3所。

四、以内涵引领为根本要务,协调推进各类教育持续发展

11.提升学前教育整体水平。实施第二期学前教育三年行动计划,进一步加大学前教育公共服务基础能力建设,优化学前教育布局,扩充学前教育优质资源,探索城区附属园管理体制。积极开展晋级升类创建活动,创建1所省市级示范幼儿园。努力解决学前教育师资短缺、没有编制的矛盾,完成市教育局关于加快发展学前教育相关工作指标。做好全市第二届保育人员技能大赛。广泛深入开展示范园、优质园“对口帮扶”薄弱园工作,研究出台《甘州区学前教育管理办法》,全区适龄儿童学前三年毛入园率达88%以上。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,着力构建保教质量评估体系,杜绝“小学化”倾向。

12.促进义务教育均衡发展。多措并举扩大城区义务教育资源。争取教育项目,统筹优化资源配置,改善农村办学条件,缩小城乡教育差距,提高办学质量和效益。促进区域内师资力量相对稳定和均衡发展,努力提高学生综合素养,切实推进义务教育内涵发展。全面落实义务教育各项惠民政策。全区小学适龄儿童入学率和初中适龄少年入学率达到100%,巩固率分别为100%和99.8%,残疾儿童少年入学率达到93%以上。

13.推动高中教育改革进程。启动实施高中课程改革实验工作,推进普通高中多样化发展上水平。加强普通高中学科建设,鼓励普通高中以创新人才培养模式为重点,以建设多样化课程为载体,充分激发学校办学活力,满足不同潜质学生的发展需求。推动普高职高协调发展,高中阶段毛入学率达到90%以上。探索适应课程改革的教学管理制度和发展性评价体系,开展联校教研、联考诊断等活动,促进普通高中教育质量稳步提升。

14.持续提升职业教育吸引力。争取落实职业教育的各项保障措施。依据市场需求导向,拓展校企合作、产教融合模式,优化专业结构、加大师资培训力度,探索企业高端人才走教模式。着力加强基础能力建设,探索长期教育和短期培训相结合的人才培养模式。积极推进课程体系改革,加快三个一百(100首古诗、名画、名曲赏析)进课堂步伐。加快职业教育改革创新和专业现代化建设,深入开展职业指导与就业、创业教育活动。积极选派学生参加省、市中职学校学生技能大赛,“三校生”高考升学率和就业率持续保持全市领先水平。积极与联办学校做好继续教育工作,着力提升学生职业技能,完成政府下达劳动力技能培训任务。

15.引导民办教育规范发展。坚持扶持与规范并重,扎实开展民办学校(园)督导评估,落实年检制度和工作报告制度,规范办学行为,严格民办教育机构审批,落实各项民办教育政策,引导民办教育机构狠抓内涵建设,提高办学质量和水平。

五、以多元培养模式为主导,更深层次推进素质教育进程

16.深化教育科研工作。以高效课堂教学改革为核心,以品牌学科建设和“金种子”学校建设为两翼,坚持服务基层,服务师生成长,服务学校发展。扎实开展“课改大讲台,三人行走教,联合教研,教学视导,校本教研、骨干晒课,说课评课”七项主题活动,坚持课题带动,坚持评价推动,推动多元观课评课,广泛推进微问题研究、微课展示,扎实开展特色校本课程评选。建立基于网络环境下的校本研修新模式。实现课堂教学改革项目化、学科研究基地化、问题研究微型化、校本研修网络化,均衡推动捆绑化、科研队伍建设团队化“六化”发展目标,着力培植科研型教师,成就创新型学生,打造“尊重、发现、关怀”课堂文化,营造“抱团发展,和而不同”的课改文化。持续开展读书活动。

17.大力推进校本课程开发体系建设。着力构建多层次、多类型、可选择的校本课程开发体系,满足不同潜质学生发展需求。积极构建适应素质教育需求、促进学生全面发展的课程改革核心体系。立足校本课程研发,依托校级专家团队,全面推进地方音乐校本课程开发,注重参与体验,着力开发社团实践新课程,给学生提供“菜单式”课程,培育学生个性特长。充实完善学生社团联盟,构建学生自主发展空间,为学生自主参与、自我设计、自我成长搭建多元平台。规范学生成长记录制度。创建全省快乐校园示范校3所。

18.切实加强阳光体育工作。实施国家青少年体质健康促进计划,推动学校“阳光体育”特色化、常态化发展。强化体育课和课外锻炼,落实每天活动1小时制度,丰富教学内容,改进教学方法,提升教学实效,实施学生素质拓展项目,创新体育专项活动形式,有序开展课外体育竞赛活动,认真组织参加各类学生体育运动会。全年创建市级阳光体育示范校3所。

19.提升艺术、科技、语言文字教学水平。积极推进青少年活动中心工作,不断提升学生审美和人文素养。完善艺术教育工作评价制度。开齐开足艺术课。重点加强农村学校艺术教育,推行学校体育艺术年报制度,举办中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。创建市级艺术教育特色校3所。抓好中小学科普教育,加强学校科普教育阵地和设施建设,培养学生创新精神和实践能力。做好第十八届“推普周”活动,加强汉字书写教育,创建市级以上语言文字示范校2所。

六、以改善办学条件为契机,优化基础教育资源配置

20.完善教育投入机制。按照省级综合督导评估和国家义务教育均衡县验收要求认真做好各项验收准备工作,通过自查整改弥补阙漏,及时核实年报等各项数据。多渠道争取项目资金,抢抓薄改计划机遇,持续加大校舍及配套设施建设投入力度,根据实际有效解决“老校新问题”和乡镇校际差距问题,着力推动区域和城乡义务教育资源均衡配置,着力解决薄弱学校、农村乡镇中心学校厕所、课桌等紧迫问题,实现全区义务教育学校达到标准化水平。优化教育布局,进一步扩充城区优质教育资源。认真抓好重点工程建设,加快张掖二中滨河新区分校建设步伐,确保甘州中学投入使用。加强寄宿制学校学生管理,改善寄宿生生活条件。

21.加快推进教育现代化进程。认真落实教育信息化建设各项政策,加快推进教育装备标准化建设。健全网络教育空间管理应用机制,强化应用指导,提升教师实验教学和媒体应用能力。实施“精品资源共享计划”,落实“一师一优课、一课一名师”活动,落实学校30%的教师完成校级名师课堂实录在甘肃教育资源网和甘州教育视频资源平台上传工作,形成一套覆盖中小学各年级各学科各版本的生成性资源共享体系。深化网络教育教学研讨,组织开展网络培训及各类教育技术应用竞赛活动。

22.深入推进为民办实事项目。认真做好学生营养改善计划各项工作,确保安全管理,落实学生营养健康状况监测评估工作,切实加强供餐过程监管。认真落实各项教育资助政策,健全完善学前教育资助制度,突出精准资助特色,推动学生资助信息化建设,加大监管力度,提高学生资助工作管理水平。

七、以质量提升为核心,全力打造德艺双馨的教师队伍

23.切实加强师德师风建设。推动落实《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》。创新师德监督考评机制,建立师德档案,开展区级师德师风报告会,高质量完成全市师德宣传活动,形成师德建设长效机制。健全完善校(园)长、教师德能测评和表彰奖励制度,坚决实行师德表现“一票否决”制。严格执行中小学、幼儿园校(园)长专业标准,进一步加强校(园)长队伍建设。建立甘州区骨干教师管理平台。完善校长、教师多元评价体系和表彰奖励机制,完善支教教师考核制度。

24.持续加大师资培训工作力度。深入开展“行政+学会+基地”县域教师培训模式,着力加强教师梯次成长管理。建立由省市区级名师、市区专业技术拔尖人才、全省首批“金钥匙”导师等名优教师组成的多层次“蒲公英”导师团;建成以学科课程教学研究基地、省“金色教苑”基地为主的18个“星火”教师培训基地;积极创建甘州区教师培训网络平台,建设多层次的教师网络研修社区。通过“名优教师沉下去,农村教师走出来,网络社区联起来”三个途径,扎实开展教师培训工作。加强岗前培训工作力度。优化区内培训模式,强化非师范专业新教师业务培训。探索学校校长、中层挂职培训模式,积极开展教师全员培训工作。

25.积极推进校长教师交流工作。完善城乡教师支教和挂职培训长效机制,深入开展每年核定1次教师编制工作,完善教师转岗培训机制。合理核算竞聘岗位数额,逐步解决农村寄宿制学校生活老师、学生营养餐管理人员及全区学校专业财会人员配备问题。规范教师培训学分和教师资格注册认定工作。建立校长、副校长任期制度,明确校长、副校长职责分工与权力。

26.持续跟进落实各项政策待遇。协调推进中小学教师职称制度改革,切实解决城乡教师年龄结构、专业配备、编制调配等方面影响教育发展的深层矛盾。完善新聘教师转正定级制度。完善教师绩效工资考核办法,落实农村教师津贴、班主任补助。关注教师健康状况和农村教师子女上学问题,落实教师定期体检,并建立健康档案。丰富教师业余生活,提高教师幸福指数。

八、以强基固本为关键,切实推进教育系统和谐稳定

27.高度重视综治维稳工作。加强组织领导,全面落实“一岗双责”、“党政同责”等主体责任制和“谁主管、谁负责”的安全工作机制。深入推进省教育厅关于网格化管理工作。落实维稳责任,坚持问题导向,运用法治思维和法治方式,协调社会关系,化解矛盾纠纷,维护合法权益。

28.切实维护学校和谐稳定。修订完善校园安全预警机制。加强安全演练,着力提高师生校园突发事件应对能力。加强安全、反邪教教育,强化禁毒国家安全及反恐怖工作。完善法制进校园工作机制,完善青少年法治教育基地建设,促进青少年法治教育学校、家庭、社会一体化。加强校园内部治安防范体系建设,校园数字监控覆盖率达到100%。

29.推进“平安甘州”创建工作。明确安全工作责任。加强校车安全管理工作,逐步实现全区专用校车接送全覆盖。强化校园周边环境综合治理。强化学校食品卫生安全管理。强化消防安全工作,加强消防安全演练。完善设施器材配备。做好校方责任保险等服务工作。

九、以党的建设为基石,强化意识形态领域思想引领

30.切实加强教育系统党风廉政建设。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神及习近平系列重要讲话精神实质,把严守政治纪律、严明政治规矩作为重大政治任务纳入依法行政和依法治教工作体系,组织开展内容丰富、形式多样的学习教育活动,推进学习型、服务型、创新型党组织建设。加强意识形态正向引领,完善并强化各项制度建设,改进学校党建和党员教师队伍管理工作。全面落实党风廉政建设主体责任和第一责任人责任,加强党性党风党纪教育,切实做到廉洁自律,确保廉政风险防控措施落到实处。务实推进“双联”行动计划,深入开展政风行风热线在线行动。

31.切实加强教育宣传工作。坚持以提升形象为突破口,注重经验总结推广和热点难点问题回应,高度重视意识形态工作,积极营造深化教育领域综合改革的良好舆论环境。加强宣传队伍建设,加大宣传报道工作力度,努力营造大宣传工作格局。